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海南创新资源要素保障促自贸港项目落地

　　中新网海口6月25日电 (记者 王子谦)海南自贸港封关运作后，大批项目落地对资源要素保障提出更高要求。记者25日从海南省新闻办公室举行的发布会上了解到，海南以自然资源要素改革创新保障项目尽快落地。

　　海南省自然资源和规划厅国土空间用途管制处处长刘禹舒介绍，为服务项目落地，海南省多个部门围绕空间规划、耕地保护、用地审批、用海服务等8个方面提出21条具体措施。

　　措施首先聚焦审批提速。省级用地预审权限全部下放市县，土地征收实行并联推进，取消单独编制成片开发方案。同时建立豁免清单，公用设施改造更新、既有建筑内部改造、零星公用设施新建等三类项目可免办规划许可，项目落地效率有效提升。

　　针对存量土地和历史遗留问题，海南明确将“二调”“三调”均认定为建设用地的地块统一按存量建设用地管理；殡葬设施用地纳入规划保障，补齐民生短板。农村集体经济组织及其成员每户渔业养殖用海50亩以内免缴海域使用金，切实减轻群众负担。

　　在服务监管方面，海南全面推进用地用林用海“八个一”联动审批，资源优先保障省级重点项目、亩均效益优良项目及符合自贸港发展方向的鼓励类产业项目，精准支撑产业升级和项目建设。同时强化供后监管和动态巡查，推动项目尽早开工。执法监管坚持实事求是，杜绝简单化、“一刀切”，为营商环境提供稳定可预期的发展空间。

　　此外，海南还构建支撑自贸港封关运作安全的灾后重建自然资源要素保障体系。

　　刘禹舒说，海南为积极应对自贸港封关运作后台风等自然灾害带来的突发情况，在坚持“于法周延”“于事简便”“闭环监管”的原则下，首创常态化灾后重建和复工复产资源要素保障体系。

　　据介绍，这一体系制定抢险救灾和灾后恢复重建项目先行使用土地制度，开发信息化系统工具，实现对先行使用土地项目的全过程服务和闭环监管，为全省各类封关运作项目提供坚实的自然资源要素保障。项目建设周期大幅缩短，一般可提前4—6个月开工。(完)