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德国病假新规：争议依然激烈

■欧洲新媒 范轩（德国） 

今年7月，德国联邦政府推出了病假制度改革，即刻成为劳工领域争议焦点；三个月后的今天，争议依然激烈，这份旨在优化劳动力市场秩序、提振经济活力的改革，却因规则改动幅度较大，造成社会各界立场的严重对立。 

旧有法律框架下，德国员工生病前三天仅需口头或邮件向雇主报备，到缺勤第四天，才需要提交医生开具的病假证明；雇主虽有权个别要求首日出示证明，但并非通用强制义务。新冠疫情期间增设电话远程开具病假条，轻症无需面诊，进一步简化请假流程。 

新规计划自2027年1月落地：员工原则上患病首日就必须持有医生出具的病假证明，同时彻底废止疫情时期的电话开假条政策，不再允许不见面远程开具病假证明，必须经医生面诊获取证明文件。政府改革出发点是，后疫情时代德国雇员平均病假天数居高不下，过高缺勤损害德国企业竞争力，希望遏制病假制度滥用现象，改善劳动力市场效率。 

各方立场明显对立。雇主协会全力支持新规，认为可以有效约束随意请假，降低企业因员工缺勤承受的经济损失。 

与之相对，劳工群体、行业协会及医疗机构均强烈反对该政策。工会认为新规带着对劳动者的刻板猜忌，普通感冒、轻微肠胃不适等轻症，本适合居家静养，强制线下开证明，不仅增加民众时间与经济成本，还会倒逼部分员工带病上岗，加剧职场病毒传播风险。 

医疗行业反对声音尤为激烈。德国联邦医师协会直言该方案近乎荒唐，大量轻症涌入诊所，会直接压垮本就紧张的基层门诊，拉长普通病人就诊等候时间，消耗医保资源。部分执政联盟议员，也呼吁政府拿出充分实证数据，审慎评估改革现实影响。 

普通民众舆论两极分化。一部分人认为福利不能无限度宽松；更多打工者吐槽，新规增加普通人患病之后的时间、经济负担。目前法案尚在议会争议阶段，部分细节仍存在调整可能性。