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海南深化改革 推动交通高质量发展
中新网海口8月20日电 (记者 王子谦)作为新时代改革开放的“试验田”,海南自贸港正在多个领域进行深层次改革,促进高质量发展。海南省发展和改革委员会副主任江洪20日在此间举行的新闻发布会上表示,将把深化改革作为推动交通高质量发展的根本动力,聚焦重点领域和关键环节持续突破。
蓝图变现实,改革是关键。在重点领域改革方面,海南将充分释放自贸港政策红利,激活交通行业发展内生动力。
具体而言,航空领域,用足用好第三、四、五、七航权开放政策,支持外国航空公司开通经停海南至第三国客货运航线,扩大两洋航线航权安排;铁路领域,探索推进铁路体制机制改革创新,提高海南铁路自由行、便捷行水平;公路领域,创新管理机制和运营模式,促进公路领域可持续发展;航运领域,持续提升“中国洋浦港”船籍港影响力,完善国际船舶登记制度,优化保税油供应监管,打造国际保税燃料加注中心。
在投融资体制改革方面,海南将加快构建多元化、可持续的资金保障机制。江洪表示,将通过资本金注入、贷款贴息、以奖代补等方式发挥财政资金杠杆作用,支持符合条件的项目使用专项债券作为资本金;对经营性项目规范采用建设-运营-移交+工程总承包(BOT+EPC)、转让-运营-移交+工程总承包(TOT+EPC)等模式吸引社会资本。
同时,海南支持交通投融资企业利用基础设施领域不动产投资信托资金(REITs)、中期票据等工具拓宽直接融资,合理利用政策性金融和国际金融组织贷款,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局。
在统一开放市场建设方面,海南将严格执行全国统一的市场准入负面清单,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各类壁垒,对各类所有制企业一视同仁;创新以信用为核心的新型监管,健全跨部门联合执法,强化反垄断和反不正当竞争,推动土地、空域、数据等要素跨部门跨区域优化配置。
江洪表示,通过上述改革,将有效破除体制机制障碍,激发各类市场主体活力,为海南自贸港建设构建更加开放、更具效率、更富活力的交通运输体制机制。(完)
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